群众反映，2017年5月24日出台的《南充市顺庆区市场主体住所（经营场所）登记管理办法（试行）》（以下简称《办法》）第十条第一款规定，“城乡居（村）民住宅可以用作从事电子商务、软件开发、设计策划三类行业市场主体的住所（经营场所）”。此规定对住宅所能经营的业态进行了严格限制，导致一些可用作经营活动的住宅无法进行工商登记。而部分经营户在《办法》出台前进行了工商登记，这就出现了同一建筑物内同类住宅无法进行工商登记的现象。此《办法》有效期2年，目前即将到期，这些无法办理工商登记的业主强烈要求对此《办法》进行修改。为响应经营者和业主的合理诉求，规范经营市场管理、服务经济发展，现就我区住宅作为市场主体住所登记建议如下：

一、充分调研、合理调整。国家工商行政管理总局在《关于住所（经营场所）登记有关问题的通知》（工商企字〔2007〕236号）中明确规定，住宅可进行工商住（场）所登记。对此，建议由区工商质监局牵头，开展专题调研、听取多方意见，在现有基础上对《办法》作合理调整，适当放宽住宅工商登记要求。

二、分步实施、有序准入。充分兼顾多方利益，对符合政策规定的经营者，实行分步有序准入。一方面，要严格保留合法性前提，始终将利害关系者认同作为前置条件，并建立“负面清单”；另一方面，既要兼顾经营户、利害关系者等多方利益，要更有利于对经营活动进行监管，减少经营事故和矛盾纠纷。

三、事前控制、避免矛盾。在有序展开的同时，要充分预见可能出现的争议，努力避免因工商登记导致物产纠纷。为避免工商登记后住宅用房性质出现争议，建议由区政府牵头，出台或修改相关规定文件，在用词上要尽量避免出现“住改商”及类似有产生改变住房性质的表述，明确“住宅不因办理工商登记及许可后而性质改变”，并将其明文写在申请登记表中，由业主签字确认，且在住房办理的工商登记执照上标明“该经营住（场）所房屋性质以房产证或不动产登记证登记性质为准”。

（城市经济委  提供）