加快交通建设步伐    助推主城功能区建设

——区政协专题协商全区城乡交通规划及建设工作

近日，区政协召开常委会议专题协商全区城乡交通规划及建设工作情况。区政协常委会组成人员出席会议；各相关单位负责人和区政协各委室主要负责人列席会议。区政府副区长弋晓林应邀到会通报情况、听取意见和建议。

会议认为，近年来，区委区政府高度重视城乡交通规划及建设工作，经过多年的接续奋斗，我区城乡交通规划建设快速发展，全区“井”字架、“米”字型交通骨架基本建成；道路改造重点工程迅速推进，城内交通大为改观；率先在全市实施城乡公交一体化，乡村交通日新月异。虽然我区交通建设成效显著、亮点纷呈，但依旧存在建设滞后、路网不优、监管乏力等问题。为进一步提升城乡交通规划及建设水平，为我区“当好城市经济领头羊，建成主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区”提供坚强的交通保障，委员们建议如下：

一、立足长远，科学编制规划。围绕“十三五”综合交通运输体系规划和“三环”“四纵”“五横”的交通发展目标定位，进一步优化完善全区综合交通规划，做好交通规划与“十三五”规划、城乡总体规划、城市总体规划和土地利用规划等相互衔接，增强交通规划的科学性和可操作性。坚持统筹规划、适度超前的方针，围绕我区工业、农业、旅游、商贸物流等重点产业规划，城市和城镇发展规划以及人口聚集等因素，以发展的眼光规划和建设县乡道路，避免低标准重复建设。立足顺庆作为嘉陵江黄金水道、“西安—汉中—巴中—南充—重庆/成都经济带”、“成都—南充—达州—万州经济走廊”的重要交汇点，科学谋划和布局城际和城乡交通枢纽，积极争取挤进省市规划项目。

二、加强协作，增强工作合力。面对我区城乡交通建设任务重、投入压力大等客观形势，区政府应进一步发挥总揽全局作用，统筹研究交通建设全局性、方向性的重大事项，协调解决交通发展中的重大问题。一要建立健全部门协同联动机制，充分利用好部门优势资源，用足用活用好交通、国土、市政、水务、林业等方面的政策、项目和资金，切实破解制约交通发展的土地、资金等瓶颈，为有序推进顺庆“大交通”建设打好基础。二要建立和完善项目融合机制，积极整合全区重大项目建设政策、资金等资源，打好项目组合拳，超前谋划包装交通建设项目，争取挤进省、市交通建设项目盘子，获得省、市更多支持。三要通过多渠道、多形式筹集交通建设资金，探索创新交通建设投（融）资模式，建立长效的投（融）资机制，注重引导社会资本参与交通建设，确保交通建设顺利推进。

三、突出重点，优化交通网络。一是畅通城市交通。加快完善城市道路网络，提高城市道路连通性和可达性，合理建设公交换乘站站点，实现便捷换乘。加快打通农村道路断头路，以运行农村公交为标准，优化农村道路路网，提升道路等级，提高通行能力。二是拓展对外交通。配合推进成南达万高速铁路及汉巴南、南绵等城际铁路规划建设，加快推进绵南高速公路、南充至泸州高速公路顺庆段建设，尽快形成较完善的铁路、高速路网骨架。同时，加快顺蓬营、顺仪、西顺嘉干线通道建设，畅通与周边县（市区）的连接，提高互联互通能力。三是打造交通枢纽。全力争取蓉京高铁、汉巴南铁路设站金台或搬罾，配套建设与周边县（市区）干道的互联互通工程，着力打造城际交通枢纽。加快火车北站站前广场交通枢纽建设，着力将其打造成为配套完善、无缝连接、立体人车分流的城乡交通枢纽体系。同时，完善各个交通枢纽与产业园区、物流中心的互连互通，充分发挥交通枢纽对产业发展的辐射带动作用。

四、多措并举，推进高效发展。一是规范建设。坚持以科学合理规划为前提，严把道路建设关口，严格规范道路施工招投标程序，坚决杜绝人为干预道路工程项目，严格管控道路建设的安全、质量、造价、工期，确保道路建设高标准、高水平、高质量，力争把交通项目建设成为优质工程、廉洁工程、满意工程。二是强化管护。坚持建管并举，不但要建的好，更要管护好，必须进一步明确责任主体，确定责任单位，配备专门人员，落实管护职责，采取有效举措，加大对违法行为的查处力度，严厉打击非法营运、超重超载、不遵守交通规则、人为破坏道路基础设施等行为，切实加强道路的常态化管护工作。三是提升服务。坚持因地制宜、安全优先的原则，充分考虑乡村道路会车需求，合理安装防护栏，完善乡村公路安全警示牌。优化幸福公交招呼站，改进幸福公交上车找零、规范报站等服务方式，为群众提供高效便捷的公共交通服务，在农产品售卖季节，适时加开幸福公交，为村民进城售卖农产品提供便利。四是加强宣教。通过道路广告、微信、短信等方式，加强道路交通文明宣传，教育引导驾驶人员文明行车、礼貌行车、行人遵守交通规则。通过走村入户、坝坝会、农民夜校等方式，加大农民教育引导力度，不断提高农民群众的文明素质和爱护环境的意识，摈弃将农业废渣乱丢乱扔于路边的陋习，自觉维护乡村道路环境卫生。